Desde que se iniciaron las reuniones preliminares para celebrar y llegar a los acuerdos en la IV Cumbre de la Américas, celebrada en Mar de Plata Argentina, para tratar el tema de la pobreza y la gobernabilidad democrática, estaba clara la agenda de los puntos que serian abordados, sin embargo algunos países liderizados por Estados Unidos, tenían la firme intención de que se produjera una especie de acuerdo solidario y automático hacia el ALCA (Área de Libre Comercio Para las Américas), lo que produjo que se tuviese que dedicar más tiempo( 5 horas) a un tema que no estaba incluido en la agenda. El presente análisis pretende colocar al descubierto en base a documentos y declaraciones existentes tanto de los Presidentes y Jefes de Estado involucrados, Comisiones negociadoras, de cómo importantes sectores económicos transnacionales son capaces de influir en la maniobra de Estados Unidos de querer imponer en la agenda un tema que no estaba incluido en la IV CUMBRE DE LAS AMERICAS. Esto por supuesto se vio impedido debido entre otra razones a la posición asumida por cinco(5) Presidentes Latinoamericanos, Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Venezuela, lo cual hace que el tema sea estudiado y analizado a los fines de que sirva de referencia para posteriores estudios en el área de las Negociaciones Internacionales. Por tal motivo pasaremos a hacer un análisis de la Declaración de Mar de Plata, denominada “Crear Trabajo para enfrentar la pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática” y más específicamente los puntos de la declaración, los cuales a nuestro criterio recogen acuerdos muy importantes para nuestros países. Igualmente pretendemos efectuar un análisis partiendo de elementos de Técnicas de Negociación Internacional, a partir de ciertos antecedentes históricos que nos sirvan de base para el estudio en referencia, lo cual no limita la investigación debido a que se pudieran incorporar posteriores opiniones y puntos de vista de actores que conozcan en mayor profundidad el tema. No obstante, iniciaremos nuestro estudio haciendo una diferenciación entre el ALCA VS EL ALBA para nuestros países, a fin de poder tener una visión más clara del por qué se pretendía imponer por la vía de la manipulación y de la cayapa, una propuesta que está en decadencia debido a los enormes sacrificios y que significa para nuestros pueblos, de llegar a implementarse, en un supuesto negado. Entendiendo el ALCA ¿Que es el ALCA? La idea nació en la Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en 1.994, cuando los presidentes de 34 países del hemisferio (excepto Fidel Castro, quien no fue invitado a participar del evento) acordaron eliminar las “barreras comerciales” para crear el mercado abierto más grande del mundo: el ALCA. La intención es que con el ALCA, todo este tipo de barreras comerciales (aranceles, cuotas, etc) queden fuera del juego. Es decir, los productos (bienes y servicios) podrán circular de un país a otro libremente, sin necesidad de enfrentar ningún tipo de “trabas” comerciales. De esa forma, desde el polo norte hasta Tierra del Fuego, el ALCA intentará nuclear a 34 países del hemisferio, crear un mercado con un potencial de 800 millones de personas y un Producto Interno Bruto (PIB) combinado de 11.000 billones de dólares anuales. Los Puntos “Ardientes” del ALCA: En el borrador del ALCA se establece una serie de puntos que los países firmantes deberán poner en práctica en un período máximo de 10 años después que el tratado entre en vigencia. Las diferencias comienzan a surgir cuando se analizan con lupa estos puntos y queda en evidencia que “dejar contento” a todo el mundo es más difícil de lo que a priori parece. Una vez firmado el tratado del ALCA, gravar con impuestos las exportaciones o limitar las importaciones será una misión imposible para cualquier país miembro. Aún cuando el gobierno este afrontando escasez de alimentos o quiera mantener en casa recursos naturales como el petróleo, el gas o el agua, no podrá de ninguna manera frenar la salida del país de estos productos, aún cuando sea una necesidad nacional. El ALCA no se lo permitirá. Aquí queda vulnerado el concepto de soberanía nacional. El ALCA extenderá la protección de las patentes a materiales orgánicos como semillas genéticamente modificadas y medicinas. Esto puede generar un golpe al sector agrícola, si los productores del campo no crean el hábito de guardar semillas para utilizarlas en la próxima cosecha. Así mismo será un golpe para la industria de la medicina genérica que deberá enfrentar la competencia de las “gigantes” de la industria farmacéutica. La medida elevará los costos de los tratamientos médicos, especialmente para los sectores más pobres de la población. El libre comercio no solo se refiere a productos, sino también a los “servicios”, tales como banca, seguros, telecomunicaciones y hasta aquellos que usualmente provee el gobierno, como agua, educación, servicio policial, servicios de salud entre otros. Si el gobierno decide suministrar por completo alguno de estos servicios, entonces deberá afrontar las reglas del libre comercio y pagarle una compensación a cualquier compañía que se sienta que quedó fuera del “negocio”.
La agricultura y los subsidios es el más debatido por Estados Unidos y Latinoamérica. Los países del Sur exigen a Estados Unidos eliminar los millonarios subsidios agrícolas que otorga a sus productores anualmente, es decir, el gobierno pone a disposición de los exportadores agrícolas millones de dólares para enfrentar eventualidades como malas cosechas, imprevistos, o para que tengan acceso a la tecnología necesaria para producir más y mejor, entre otras cosas. En la segunda parte de este artículo abordaremos las distorsiones de esas subvenciones y lo que constituye la propuesta del ALBA.
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